陕市监办发[2022]101号   陕西省市场监督管理局办公室关于印发省局2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知

陕西省市场监督管理局办公室

关于印发省局2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知

陕市监办发[2022]101号         2022-6-30

省局机关各处室、各直属行政机构:

现将省局《2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》印发给你们,请认真学习并切实抓好贯彻落实。

陕西省市场监督管理局办公室

2022年6月30日

陕西省市场监督管理局2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面贯彻省第十四次党代会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务、全方位转变作风,强化市场监管部门在深化“放管服”改革优化营商环境工作中的部门担当,推动有效市场和有为政府更好结合,更大力度激发市场活力和社会创造力,为全省高质量发展提供有力支撑。重点做好四个方面工作。

一、全链条优化审批

1.加快推进涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖。会同省级相关部门做好改革跟踪督导和评估工作,及时总结、复制、推广改革工作中的好经验、好做法。(登记指导处负责)

2.加快推动企业开办标准化规范化工作。继续加大企业开办网上办办理力度,不断拓展企业开办全程网上办平台功能,实现线上全程电子签名。(登记指导处负责)

3.全面实施企业开办“一件事”改革。将注册登记、公章刻制、发票申领、银行开户及税控设备、住房公积金企业缴存登记、员工参保登记纳入全流程管理。(登记指导处负责)

4.在餐饮、便利店等行业试点开展探索“准入即准营”改革。实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一证准营、证照同发”。(登记指导处、食品经营处负责,会同相关市区级行政审批局探索试点)

5.除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外,鼓励各地探索开展“一照多址”“一证多址”改革。(登记指导处牵头,会同相关市区级行政审批局探索试点)

6.优化企业注销流程,拓展简易注销登记适用范围,制定完善企业注销指引。试点探索对多年吊销未注销市场主体实行强制注销。(登记指导处负责)

7.持续深化告知承诺制改革。继续完善证明事项和涉企经营许可事项清单内容,研究推动更多事项实行告知承诺制。(法规处、登记指导处、行政审批局按职责分工负责)

8.进一步规范行政审批中介服务收费行为。严厉查处行政机关将其自身应承担的中介服务费用转嫁给企业,中介机构不按规定明码标价等价格违法行为。(价监竞争局负责)

9.深化工业产品生产许可制度改革,不断优化生产许可审批环境,降低企业运行制度性成本。(质量监督处、行政审批局按职责分工负责)

二、全过程公正监管

1.完善市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体活动的规章、规范性文件的公平竞争审查制度。(反垄断局负责)

2.建立公平竞争审查举报处理和回应机制,畅通违反公平竞争问题举报绿色通道。以关系民生和营商环境的滥用行政权力排除限制竞争为重点,加大反行政垄断执法力度,打破地方保护。(反垄断局负责)

3.规范涉企收费,严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题。(价监竞争局负责)

4.进一步推进“双随机、一公开”监管工作,除特殊行业、重点领域外,原则上所有日常涉企行政检查都通过“双随机、一公开”的方式进行。优化“双随机、一公开”监管平台,归并相似抽查计划、合并相同监管对象,常态化开展跨部门联合抽查。(信用监管处负责)

5.重点推进企业信用风险分类管理。及时归集企业登记注册、备案、股权出质登记、知识产权质押登记、行政许可、行政处罚、列入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查等信息,对辖区企业实施科学分类,实现信用风险分类结果在”双随机、一公开”等监管工作中常态化运用。(信用监管处负责)

6.协调推进涉企信用信息公示共享和联合惩戒,统筹推进信用约束和信用修复工作。(信用监管处负责)

7.指导建立全省“一圈两区”市场监管执法协作机制。(稽查局负责)

三、全周期提升服务

1.拓展推广电子营业执照应用。推进电子营业执照跨区域、跨领域、跨层级应用。完善电子营业执照身份验证和电子签名功能,拓展电子营业执照在市场主体设立、变更和注销登记全程电子化中的应用。(登记指导处负责)

2.加快推进质量基础设施“一站式”服务,有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、品牌培育等资源,支撑企业全过程全生命周期的质量服务需求。(质量发展局负责)

3.开展小微企业质量认证体系升级行动,探索建立具有行业特色的管理体系认证制度,助推小微企业提质升级。(认证监管处负责)

四、全方位转变作风

1.进一步解放思想、改革创新,对标《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》,找准差距、补齐短板,建立对标清单,推动学习成果落地见效。(综合规划处牵头,各相关处室按职责分工负责)

2.加强统筹协调,鼓励探索创新。及时总结推进改革过程中形成的典型经验做法,加大宣传力度,适时扩大复制推广范围。加强监督检查,强化跟踪问效,确保各项重点任务落地落实。(综合规划处牵头,各相关处室按职责分工负责)

发布者:cunzai,转转请注明出处:http://www.newspronet.com/fagui/zonghe/10118.html

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